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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

电动自行车新国标4月15日施行 泉州交警权威解读

原标题： 电动自行车新国标4月15日施行 泉州交警权威解读

【驾驶电摩需持驾驶证 只能在未禁摩地区使用】【现有绿牌车可正常使用 无使用年限】【新国标提升安全性能 约束加装电池等现象】

电动自行车新国标4月15日施行，交警权威解读：现有绿牌车没有使用年限

新国标出台后，关于电动自行车的一些使用问题受到市民广泛关注。 （王柏峰 摄）

电动自行车新国标即将在4月15日实行。日前，泉州市市场监督管理局和泉州市公安局就做好电动自行车新国标实施前过渡期内生产、销售、目录公告、登记通行等工作发布通告。昨日，市交警支队针对新国标推行后市民关心的一些问题进行详细解读。

驾驶电摩需持驾驶证 只能在未禁摩地区使用

新国标实行后，没有挂牌的、不符合新国标的电动车，如果要骑行，是否需要考取摩托车驾驶证？这是市民最关注的问题。

市交警支队相关工作人员介绍，此前《通告》已经明确告知没有挂牌的、不符合新国标，但符合旧标准的电动自行车，要在4月15日前登记上牌完毕；如未及时登记上牌的，4月15日后将无法登记上牌，无牌无证车辆不允许上路行驶。

届时，既不符合新国标又不符合旧标准的车，将无法按非机动车登记上牌（挂绿牌），不得上路行驶。但值得注意的是，如果其车型列入工信部《机动车产品公告》，有核发《机动车产品合格证》的，可按电动摩托车核发机动车行驶证，挂摩托车号牌，行驶时需持有摩托车驾驶证，佩戴安全头盔，可在未禁摩的地区使用。

现有绿牌车可正常使用 无使用年限

不少市民担心，现有绿牌车不符合新国标，是否会设置使用年限，逐步进行淘汰？此类车交通违法被查是按照超标车处罚还是按照合标车？

交警介绍，4月15日后，符合新国标的电动自行车属非机动车，驾驶员无须持有摩托车驾驶证，仍旧会实行带牌销售。

而现有绿牌车（不管符不符合新国标），均可正常使用，无使用年限，也没有再出台过渡期政策。此类车若是交通违法，按非机动车处罚。若骑行不符合电动车国家标准的电动车上路行驶，将按驾驶机动车的行为进行处罚。

新国标提升安全性能 约束加装电池等现象

那么，新国标电动车和泉州原来规定的标准有何不同呢？

交警介绍，新标准全面提升了电动自行车的安全性能，由原来的部分条款强制改为全文强制（即任一个项目不合格，整车即判定为不合格），增加了尺寸结构、防篡改、淋水涉水、防火性能、阻燃性能、充电器保护、电磁干扰等技术指标，调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标。其中，最高车速由20km/h调整为25km/h，整车质量（含电池）由40kg调整为55kg，电机功率由240W调整为400W。

新国标还对具有脚踏骑行功能进行了强制性规定，对电动车电池与电池盒的匹配性进行规定，同时对加装电池等现象进行约束。（记者 傅恒 通讯员 蒋国栋）